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106.02.07大補帖(一)--審議民主的校園實踐

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一.時間:106.02.07 13:30--16:30
二.地點:南寮國小會議室
三.講師:林佳範老師
四.參加人員:新竹市人權團團員
五.內容:
一、前言
在現今多元價值的社會中,多元的價值與意見之所以能被呈現出來,是因為人權保障了個人的主體性,使每個人擁有表達意見的自由。人民是國家的主體,透過民主法治,不但可以體現民意,亦可避免公權力的專斷與恣意作為,藉以形成公共秩序。但是,實踐民主法治的方式若只讓人民參與投票,那人民充其量就只是選民,而不是公民了;因此,如何真正地實踐民主法治?如何真正地避免公權力任意妄為?如何改善代議政治的缺點?審議式民主會是一個很好的修正方式。
二、審議式民主
審議式民主強調公共審議與民主參與。在體制上,它可加強人民參與公共決策的各種機制,如:公民投票、行政聽政、司法參審、立法公聽等,或發展新的參與公共決策的模式;在教育上,它則使人民提升公共審議的基本知能,進而使人民成為真正的公民。
三、公共審議的意涵與工具
公共審議並非針鋒相對的辯論,而是強調知情的討論與共識的形成。公共審議的目的是希望最終能求得具有公益性質的共識,其過程是講道理的,而且每個人都有權利參與討論,提供自己的理性見解。進行公共審議的常見工具有五個,分別是作為共同澄清意涵的「O.R.I.D.」,作為共同理解立場與理由的「跑象限」,作為共同理解時間與變遷的「時間軸」,作為共同歸納立場與理由的「KJ法」,以及作為共同理解爭議立場與理由的「SAC」。
四、校園實踐
深化人民公共審議能力的最好方式,就是從校園開始落實。在課程與教學中,我們可以在公民課運用「O.R.I.D.」的教學策略,例如在談「社會角色」時,可讓學生閱讀一篇有關記者報導非洲飢荒問題,而探討其衍生角色衝突的文章,並利用「O.R.I.D.」的四層次提問(客觀性、反思性、詮釋性、決定性),引導學生共同理解文本與澄清社會角色的意涵。

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